珠海发布国内首部乡村风貌提升专项法规

快速城市化带来固定资产投资和消费的增长，是我国经济增长的重要推动力，目前我国城市化率已经达到50.3%（2009年底），与同期美国（82%）、日本（66.6%）、德国（73%）相比尚有进一步发展空间，但是差距在逐步减小，城市化速度将减慢，对经济增长的推动力将减弱。

（二）建立和完善多层次的监管体系。（三）在发展中逐步化解金融风险。

同时要完善刑法中对欺诈和非法侵占等恶意背信行为的有关规定，依法惩治此类犯罪。（一）构建多层次的证券市场体系，不断开发新的市场交易品种。再次，尽快建立创业板市场。要通过完善法制，减少诉讼成本和障碍，给予投资者更多的申诉权和求偿权，发挥广大投资者监督的积极性。对确已绝收损失的呆账贷款，要加大商业银行的剥离能力，尽快加以核销。

对风险形成原因要追查，凡主观原因导致贷款损失的要进行责任追究，在信息不对称的前提下压缩不良贷款占比，要防止搞数字游戏。企业和地方政府则认为，由于过分强调防范风险，有些颇有发展潜力的企业和项目得不到贷款支持，对有些扶一把就可能有转机的企业，银行也不愿去扶，使小企业的资金困境日趋严峻。金融服务业的最惠国待遇仅限于购买公共机构提供的金融服务与过境金融服务，加强缔约国之间无条件的、非歧视的适用原则。

1999年l月l日欧元平稳启动，标志着全球经济金融一体化迈出了具有划时代意义的坚实的一步。开放的金融市场是经济全球化的重要标志 金融市场，简单地说，是进行各种资金融通的场所，包括货币市场、资本市场（股票和债券市场等）、外汇市场、期货市场、租赁市场、金银市场以及保险市场，等等。1993年以来，世界排名在200名之内的大银行之间至少发生过25次合并。由于生产的社会化和国际分工的发展以及信息技术的发展，金融全球化趋势经过20世纪80年代的发展，到90年代已形成一个高潮，对促进世界政治经济的进一步发展产生了广泛而深远的影响。

现在，随着我国对外开放的扩大和加入世界贸易组织（WTO）日期的临近，银行的许多客户热切期待着他们想象中的外国银行优质服务和对客户存款的更高回报，而国内银行界不少人士都忧心如焚，担心民族银行业会一败涂地。我国金融业经营管理水平较低，管理机制存在缺陷，导致许多金融机构处于微利或内亏状态，很难与外资金融机构在同等条件下竞争。

我国正在建立社会主义市场经济体制，加入WTO利大于弊，也是大势所趋。欧元流通不仅会吸引欧洲国家，同时对世界其他国家和地区也会起到很强的示范作用，从而使经济金融全球化进程进一步加快。按照WTO组织的要求，一方面国内金融要积极对缔约国开放市场。20世纪90年代以来，我国的外债依存度保持在1.10到1.53之间，由此反映我国的外债规模已经达到较高水平。

欧元的流通促进国际货币三元（美元、日元、欧元）化、世界政治经济多极化格局的形成。银行资本的功能在它是其他资本的中介和承载者，东道国的资本有时往往需要由外来资本作为中介和承载者才能激活并充分发挥作用。就其正面效应而言，主要包括以下几点。要适应经济全球化的大趋势，金融市场必须逐步对外开放，封闭是没有出路的。

③可以取得境内金融组织的会员资格，如证交所、银行同业协会会员等。《服务贸易总协定》要求各缔约国公布有关金融服务的法规、习惯做法及参加的有关国际协定。

开放金融市场，就要求国有金融机构、外资金融机构及其他类型的金融机构将在同等条件下从事金融业务。这些都会促进我国金融业按国际惯例实行规范化经营，最终实现与国际金融市场接轨。

除资本金外，外资金融机构还通过自身的投融资活动直接为我国经济建设提供资金。世界贸易组织在《服务贸易总协定》中规定了有关对发展中国家的优惠待遇安排。（一）有利于引入竞争机制，促进我国金融业市场化进程。通常意义上，作为资源的一种形式，资本流动的动机是寻求与母国所不具备的其他资源的配合，例如国际资本与特定技术的配合，资本与特定自然资源的配合，等等。而中国商业银行在当今国际银行业发展过程中明显滞后，来自全球同业的竞争压力增大，必须扩大开放，同时又要防范风险。它已成为世界贸易组织成员国和欲加入世界贸易组织的国家金融改革的一个方向。

④可以进入那些有权自订行规的机构，如基金管理公司等。（三）有利干更好地吸引外资。

现在，全球外汇交易额已为世界贸易额的60倍以上，全球外汇日交易额已超过1.5万亿美元。另一方面中国金融机构也将逐步走出国门，参与国际市场竞争。

该序言规定：增加发展中国家逐渐参与服务贸易，并通过加强其国内服务的能力、效率和竞争力来扩大其服务出口。（四）有利于充分享受世界贸易组织给予发展中国家的优惠待遇。

如我国规定设立在经济特区的外资银行总行、中外合资银行的注册资本不得少于8000万元人民币等值的外汇，实收资本不得少于4000万元人民币等值外汇的营运资金。此外，考虑到发展中国家的具体情况，《服务贸易总协定》还规定了有关对发展中国家优惠待遇内容。（二）世界各国金融市场开放度越来越高。（二）对金融管理的挑战。

所有这些均有利于我国更好地吸引外国资本，弥补国内建设资金的不足。此外，银行资本自身的作用并不在于它的生产性，恰恰相反，银行自有资本的相应部分大多以法定存款准备金和其他备付方式处于闲置状态。

其次，外资金融机构更多地进入，投融资条件及金融服务的改善，有助于优化我国的投资环境，而西方发达国家银企之间大多存在良好的合作关系，外资金融机构不仅会随着跨国公司的进入而跟进，而且外资金融机构的定期进入，还会进一步带动跨国公司来华投资。按照加入世界贸易组织的要求，金融业必须进一步对外开放，外资金融机构将更广泛地介入我国金融业，由此对我国金融业的发展必将带来深远的影响。

从根本上说，金融市场的作用就是促进社会资金以最小的成本流向使用效率最高的地方。到1998年底，我国批准的外商直接投资企业已达到32.47万家，已开业的外商投资企业超过20万家，实际使用外资2675亿美元

特别要加强对大宗物品采购工作人员和所聘专家的监督管理，采购管理机关和执行机关必须分设，严格规范采购行为。从行业内部来说，由于金融行业党的关系和干部员工实行垂直管理，经济上是统一法人体制，以权谋私的突出问题体现用人和用钱以及财产的内部分配上。人民群众总是从党员干部尤其是领导干部日常工作和生活中的言行来认识和评价我们党。金融行业弄虚作假，与社会上其他行业有共同之处，这就是不从实际出发，而说假话、报假账、做表面文章。

基层党组织包括机关党组织应经常组织党员开展活动，特别是利用党的生日、国庆等机会，组织学习教育活动，对党员群众进行教育。经过一段时间的创建活动以后，又组织相互交流，相互借鉴，推进了全行业的行风建设。

（本文发表于2003年4月7日《金融时报》） 进入 梅兴保 的专栏。实践证明，这些宣传形式不占用员工的工作时间，只要坚持下来，内容被大家接受了，成为员工的自觉行动，好的行风也就形成了。

其次，一个行业倡导行业新风，必须与相关行业特别是与业务紧密联系的部门和单位相互配合，才能见到实效。积极推行领导干部经济责任审计制度，重视经济责任审计结果在干部任用和奖惩中的运用。